y OCI emite advertencias y observaciones

La euforia por la clasificación del Club ADA Jaén a la Segunda División del fútbol profesional peruano a fines del 2023 promovió la necesidad de la habilitación del estadio municipal Víctor Montoya Segura de Jaén para esta competencia, pero veedores y técnicos de la Federación Peruana de Fútbol – FPF observaron el recinto deportivo, porque el tipo de gras no era el oficial ni reglamentario, por lo que surgieron diversas opiniones y proyecciones, concluyéndose que debería de cambiarse todo el césped del estadio y colocarle un gras oficial para que sea sede del ADA en la Liga 2 y también de otros equipos cajamarquinos de la Liga 1 que urgen de un estadio reglamentario.

Sin embargo, han pasado 4 meses y no se ha dado ni lo uno ni lo otro, el estadio quedó inhabilitado porque se sacó el césped antiguo y trasladó a una cancha en Montegrande y el parque familiar, el Club ADA Jaén se quedó sin sede y tuvo que prestar el estadio de Bagua Grande, incluso la siempre disputada Copa Perú ha sido tratada como la última rueda del coche. 

Cómo va el tema

El alcalde José Tapia Díaz hace unos días informó que los trabajos para la habilitación de una nueva cancha reglamentaria en el estadio municipal ya se licitaron, ya hay un ganador y se está levantando algunas observaciones para que empiecen los trabajos pronto. 

Esta versión, ha sido también aludida por el primer regidor y presidente del ADA, Rony Laván, quien señaló que ya se firmó contrato con la empresa que ejecutará esta actividad y que se están a punto de iniciar los trabajos, por lo que solo queda esperar y vigilar para que esta obra se haga con todas las exigencias del expediente técnico y el reglamento de la FPF.

OCI: Adversidades

Mientras todo se avanza, a la par, mediante un Informe de Orientación de Oficio, el Órgano de Control Interno de la Municipalidad Provincial de Jaén dio a conocer algunas situaciones adversas que estarían presentándose en los trabajos -obra o actividad- del estadio Víctor Montoya Segura. Por lo que, la entidad de control ya notificó a la autoridad municipal sobre los hallazgos de su visita que realizaron del 3 al 5 de abril del 2024.

La MPJ cuenta con proyecto de inversión declarado viable para el mejoramiento del estadio Víctor Montoya Segura; sin embargo, convoca a procedimiento de selección a únicamente la actividad de mantenimiento del referido estadio con partidas que son propias de una obra; asimismo, el expediente técnico de dicha actividad tiene inconsistencias técnicas; generando el riesgo a la sostenibilidad y durabilidad de la intervención.

Al respecto, según consulta efectuada en el Banco de Inversiones del Invierte.pe, se ha identificado la existencia del proyecto de inversión: “Mejoramiento y Ampliación del estadio Víctor Montoya Segura de Jaén” con código único de inversiones (CUI) n.° 2469027, declarado viable y en estado “Activo”, por un valor actualizado de 34 millones 922 mil 822 soles.

La MPJ, en vez de continuar con el proyecto de inversión, ha tomado parte del proyecto y pretende ejecutarlo como actividad de mantenimiento y no como inversión (proyecto de inversión o IOARR) y por tanto no tendría etapa de operación y mantenimiento (sostenibilidad), que garantice la durabilidad de la intervención en el tiempo, establece la OCI.

Actividad de mantenimiento

Añade el informe de OCI que la referida intervención que se pretende ejecutar como actividad de mantenimiento en el estadio, no correspondería a gastos de mantenimiento, toda vez que el grass bermuda y grass sintético no existe en el estado actual del área a intervenir, por lo que no se estaría reponiendo o conservando, si no mejorando sus condiciones iniciales, con trabajos que incluyen movimiento de tierras en grandes cantidades.

Según normativa, un gasto de mantenimiento es el que incluye costo de pequeños ítems, para reparaciones y conservación de un activo, cuyo importe sea menudo (pequeño), que tenga como propósito mantener y no incrementar el rendimiento del activo, o reponer dicho rendimiento a su estado anterior sin mejorarlo.

Asimismo, la referida actividad de mantenimiento, tampoco podría ejecutarse como actividad, porque trataría de una obra propiamente dicha, las cuales se ejecutan como inversión para ser sostenibles en el tiempo, esto por las características de sus partidas contenidas en su expediente técnico, por contener trabajos tales como: corte a nivel de subrasante en terreno natural, excavación con maquinaria, relleno con material de préstamo compactado c/equipo (Arena USGA); construcción de sardinel armado, suministro e instalación de grass natural del tipo bermuda, suministro e instalación de grass sintético de calidad profesional; sistemas de drenaje pluvial y riego, cambio de arcos, entre otros, con personal profesional especializado para la dirección técnica, con gastos incluidos para la liquidación final de la intervención, y además por contar con un presupuesto mayor al millón de soles, el cual no se consideraría un gasto pequeño (menudo).

Pese a ello, la MPJ viene realizando el procedimiento de selección de la actividad de mantenimiento, con la modalidad de servicio en el SEACE: Concurso Público CP-SM-1-2024-MPJ/CS-1 “Contratación para la ejecución del servicio de la actividad mantenimiento del campo deportivo del estadio municipal VMS”, convocado el 5 de marzo de 2024.

Cómo queda

Tras informes, proyectos, avances, declaraciones, inconsistencias y un estadio inhabilitado, fuentes de la MPJ han manifestado que las observaciones se están subsanando y presentarán a OCI un informe de actividades que realizarán de acuerdo a lo proyectado, por lo que la mejora de la cancha del estadio Víctor Montoya Segura sigue en pie y de superar todas las barreras se iniciarán en los próximos días.

“OCI o Contraloría no puede paralizar este proyecto o evitar que se realice si es que levantan las observaciones que se viene haciendo, siendo muy probable que se inicie pronto, teniendo 4 meses para su ejecución y así un estadio mejorado podría lucirse pronto en Jaén, por lo que el sueño de ver al ADA jugar de local en su recinto y con toda su gente, no es un imposible aún, por lo que solo toca esperar a ver si es cierto esto”.

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